江苏省测绘条例

第一章　总则第一条　为了加强测绘管理，规范测绘市场秩序，提高测绘为经济建设、社会发展和国防建设的保障服务水平，促进测绘事业发展，根据《中华人民共和国测绘法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事测绘活动、使用测绘成果，应当遵守本条例。第三条　县级以上地方人民政府应当加强对测绘工作的领导，鼓励测绘科学技术创新和进步，加强基础测绘和编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理，促进地理信息共享，维护国家主权、安全和利益。第四条　省测绘局是省人民政府行使测绘行政管理职能的部门（以下简称省测绘行政主管部门），负责全省测绘工作的统一监督管理。

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设区的市、县（市）人民政府负责管理测绘工作的行政部门（以下简称市、县测绘行政主管部门）负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。

县级以上地方人民政府其测绘资质必要性他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第二章　测绘资质资格与测绘市场第五条　从事测绘活动的单位应当依法取得测绘资质。个人和未取得测绘资质证书的单位不得从事测绘活动。

甲级测绘资质申请由省测绘行政主管部门转报国务院测绘行政主管部门。省测绘行政主管部门负责乙、丙、丁级测绘资质申请的受理、审查和资质证书的发放，可以委托设区的市测绘行政主管部门受理测绘资质申请。

在测绘活动中直接从事技术设计、实地测量、制图和建立地理信息系统等工作的专业技术人员应当按照国家规定取得相应的执业资格。第六条　测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。

省测绘行政主管部门负责测绘作业证件的审核、发放和监督管理，可以委托设区的市测绘行政主管部门承担测绘作业证件的受理、审核、发放、注册核准等工作。第七条　测绘项目实行承发包的，应当遵守有关法律、法规的规定；测绘项目承包单位依法将测绘项目分包的，分包业务量不得超过国家的有关规定，接受分包的单位不得将测绘项目再次分包。

使用财政资金五十万元以上的测绘项目和依法必须进行招标的其测绘资质必要性他测绘项目，应当依照有关法律、法规的规定实行招标。涉及国家安全、国家秘密等不适宜招标的测绘项目可以不实行招标。测绘行政主管部门应当加强对测绘项目招投标活动的监督。

承发包的测绘项目可以实行监理制度。第八条　单项合同金额在五万元以上的测绘项目的承揽单位应当在合同签订之日起十五个工作日内，将本单位测绘资质证书、项目技术设计书、合同文本的复印件报测绘项目所在地测绘行政主管部门备案。第三章　基础测绘和其测绘资质必要性他测绘第九条　基础测绘实行分级管理。

省测绘行政主管部门负责管理省级基础测绘。省级基础测绘包括：

（一）建立与更新全省统一的四等以上平面、高程控制网和空间定位网；

（二）进行基础航空摄影，获取省级基础地理信息的遥感资料；

（三）测制、更新1：5000、1：10000比例尺地图、影像图及其数字化产品；

（四）建设省级基础地理信息系统，建立与维护数据库；

（五）编制与更新全省行政区域图；

（六）国务院测绘行政主管部门和省人民政府确定的其他基础测绘。

市、县测绘行政主管部门负责管理本级基础测绘。市、县级基础测绘包括：

（一）建立与更新本行政区域内四等以上平面、高程控制网和空间定位网；

（二）测制、更新本行政区域内1：500、1：1000、1：2000比例尺地图、影像图及其数字化产品；

（三）建设本行政区域内基础地理信息系统，建立与维护数据库；

（四）编制与更新本级行政区域图；

（五）省测绘行政主管部门和设区的市人民政府确定的其他基础测绘。第十条　基础测绘是公益性事业。县级以上地方人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划，并将基础测绘所需经费纳入财政预算。

省人民政府对经济欠发达地区的基础测绘可以给予必要的财政补助。第十一条　测绘行政主管部门应当按照基础测绘的规划、年度计划和项目技术设计书组织实施本级基础测绘项目。

基础测绘项目技术设计书应当符合国家规范，通过专家论证。市、县级基础测绘项目技术设计书应当经省测绘行政主管部门批准。第十二条　省级基础测绘成果更新周期不超过五年，市、县级基础测绘成果更新周期为三至五年。

经济和社会发展较快的地区应当及时更新基础测绘成果。

开办测绘公司

测绘公司最主要测绘资质必要性的就是测绘服务，测量和绘制图纸，给工程单位提供施工的图纸。可以根据设计图纸给工程单位施工放样。需各类测绘仪器。可到测绘主管部门办理资质证书。按照自已的需要办理适合自已的证书。

测绘资质分级标准

测绘资质分级标准

前 言

一、依据《中华人民共和国测绘法》和《测绘资质管理规定》，结合测绘行业发展实际，制定本标准。本标准是各级测绘行政主管部门进行测绘资质审查的基本依据。

二、本标准划分为通用标准、专业标准两部分。

通用标准是指对申请不同专业测绘资质统一适用的标准。

专业标准是根据不同测绘专业的特殊需要制定的专项标准，包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务等专业。

由于测绘科技的发展或者其他特殊需要，国家测绘局可以作出特别规定。

三、凡申请《测绘资质证书》的单位，必须同时达到通用标准和相应的专业标准要求。

丙级测绘资质的业务范围仅限于工程测量、摄影测量与遥感、地籍测绘、房产测绘、地理信息系统工程、海洋测绘，且不超过上述范围内的四项业务。

丁级测绘资质的业务范围仅限于工程测量、地籍测绘、房产测绘、海洋测绘，且不超过上述范围内的三项业务。

四、本标准中的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员，是指取得测绘及相关专业技术任职资格的人员。

五、本标准中的作业限额，是指承担测绘项目的最高限量。

六、本标准中各等级测绘资质的定量考核标准是指最低限量。

七、省级测绘行政主管部门可以根据本地实际情况，适当调整乙、丙、丁级考核标准，调整后的标准，不得高于上一级标准或者不得低于下一级标准。调整后的标准应报国家测绘局备案。

八、本标准自二〇〇九年六月一日起施行。国家测绘局二〇〇四年二月十六日印发的《测绘资质分级标准》同时废止。

通用标准

一、主体资格

1、具有独立法人资格。企业法人中的丙级测绘单位注册资金不低于100万元测绘资质必要性；。

2、以规划、勘察、设计、施工等为主要业务的单位，应当设有相对独立建制的测绘生产机构和主管测绘生产的负责人。

二、专业技术人员

1、本标准所称高级、中级和初级专业技术人员，是指经具备相应职称评定资格的机构颁发或认可的具有相应专业技术职务任职资格的人员。

2、未取得专业技术职务任职资格的其他测绘从业人员，应当通过测绘职业技能鉴定。

3、本标准所称测绘相关专业技术人员，是指地质、水利、勘察、物探、道桥、工民建、规划、海洋勘测、土地资源管理、计算机等工程技术人员，或者能够提供其在校期间所学专业开设测绘专业为必修课程证明的工程技术人员，但不得超过本标准对专业技术人员要求数量的50%。申请地理信息系统工程、互联网地图服务资质的单位，测绘相关专业技术人员不得超过本标准对专业技术人员要求数量的70%。

4、同一单位申请两个以上测绘专业的，对人员数量的要求不累加计算。

5、法定退休人员、兼职人员和没有签订劳动合同的人员不得计入专业技术人员。

三、仪器设备

按各专业标准核算仪器设备数量时，非本单位所有的仪器设备、租借的仪器设备、检定有效期已过的仪器设备或者不能正常使用的仪器设备等，均不能列入。

随着科学技术的发展，性能指标更优越的仪器设备可以替代某一专业标准所规定的相应仪器设备。

使用通用测绘专业软件的，应当通过国家测绘局组织的测评。

四、办公场所

各等级测绘单位的办公场所：丙级不少于80平方米不少于。

五、质量管理

1、质量保证体系认证：丙级测绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门考核。

2、配备专门的质量检验机构和质检人员：位质检机构、人员齐全，丙级测绘单位配备专门质检人员绘单位配备兼职质检人员。

六、档案和保密管理

1、有健全的测绘成果及资料档案管理制度、保密制度和相应的设施：有明确的保密岗位责任，与涉密人员签订了保密责任书；明确专人保管、提供统计报表；建立测绘成果核准、登记、注销、检查、延期使用等管理制度；有适宜测绘成果存储的介质和库房。

2、资料档案管理考核：丙级测绘单位应当通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件。

七、测绘业绩

凡申请测绘资质升级和变更业务范围的，应当具有以下业绩：

1、获奖情况

申请乙级：近3年内获得不少于1项省级以上测绘行政主管部门认定的优秀测绘工程奖。

2、业务规模和质量水平

申请乙级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于400万元，且有2个以上测绘工程项目通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

大地测量专业标准

测绘航空摄影专业标准

摄影测量与遥感专业标准

专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注

甲级 乙级 丙级

摄影测量

与遥感 外业 人员规模 测绘及相关专业技术人员 50人（高级5，中级14） 25人（高级2，中级8） 8人（中级 3） 微机等其它仪器设备配套齐全。

仪器设备 GPS接收机 6台（其中5mm+1ppm以上精度不少于3台） 3台（其中5mm+1ppm以上精度不少于2台）

全站仪 6台（2秒级精度以上） 4台（2秒级精度以上） 2台（2秒级精度以上）

水准仪 6台（S3级精度以上） 3台（S3级精度以上） 2台（S3级精度以上）

内业 仪器设备 全数字摄影测量系统

（或遥感图像处理系统） 15台套 8台套 4台套

影像扫描仪 1台

图形扫描仪（A1幅面以上） 1台 1台

彩色绘图仪（A0幅面以上） 2台 1台

彩色绘图仪（A1幅面以上） 1台

交换机 2台 1台

作业限额 无限额限制 1:500比例尺，30km2以下；

1:1000比例尺，60km2以下；

1:2000比例尺，100km2以下；

1:5000比例尺，200km2以下；

1:10000比例尺，300km2以下。 1:500比例尺，20km2以下；

1:1000比例尺，30km2以下；

1:2000比例尺，50km2以下；

1:5000比例尺，100km2以下；

小于或等于1:10000比例尺的不得承担。

工程测量专业标准

专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注

甲级 乙级 丙级 丁级

1、控制测量

2、地形测量

3、城乡规划定线测量

4、城乡用地测量

5、规划检测测量

6、日照测量

7、市政工程测量

8、水利工程测量

9、建筑工程测量

10、精密工程测量

11、线路工程测量

12、地下管线测量

13、桥梁测量

14、矿山测量

15、隧道测量

16、变形（沉降）观测

17、形变测量

18、竣工测量 人员

规模 测绘及相关专业技术人员 50人

（高级5，中级14） 25人

（高级2，中级8） 8人

（中级3） 4人

（中级1）

微机等其它仪器设备配套齐全。

从事专业范围10、16、17的，要求配备0.5秒级精度以上全站仪和S05级精度以上水准仪各不少于1台。

从事专业范围8、12、14的，应当分别配备测深仪、地下管线探测仪、陀螺仪等相应的专业仪器设备。

仪器

设备 GPS接收机 6台（5mm+1ppm精度以上） 4台（5mm+1ppm精度以上） 3台（5mm+1ppm精度以上）

全站仪 10台（其中2秒级精度以上不少于5台） 5台（其中2秒级精度以上不少于3台） 3台（其中

2秒级精度以上不少于1台） 2台（5秒级精度以上）

水准仪 6台（S3级精度以上） 3台（S3级精度以上） 2台（S3级精度以上） 1台（S3级精度以上）

A1幅面以上绘图仪 2台 1台 1台

作业限额 无限额限制 1：三等以下。

2：1:500比例尺，30 km2以下；1:1000比例尺，50 km2以下；1:2000比例尺，80km2以下；1:5000比例尺，100km2以下；1:10000比例尺，200 km2以下。

3-4：无限额限制。

5：建设工程总建筑面积50万 m2以下；国家重点建设工程不得承担。

6：无限额限制。

7：特大城市一般道路、大中等城市主干道路、一般立交桥工程测量。

8：库容在1亿m3以下的水库枢纽工程，排水流量在1000m3以下的水闸工程，2级和3级堤防的河道治理工程，流量在5m3/s以下的引调水工程，30万亩以下的灌溉排涝工程，投资在50亿元以下的防洪工程，5万亩以下的围垦工程，5000公顷以下的水土保持生态工程。

9：建筑范围小于1 km2，单个建筑物和设施10万 m2以下。

10：一般精密设备安装。

11：300 km以下。

12：300 km以下。

13：多孔跨径总长在100m以下的桥梁。

14：100km2以下。

15：4km以下。

16-17：建筑面积在10万m2以下或者高度在100m以下的建筑。

18：相应于上述限额。 1：四等以下。

2：1:500比例尺，15 km2以下；1:1000比例尺 ，20km2以下；1:2000比例尺，30km2以下；小于1:5000比例尺，60 km2以下 。

3-4：无限额限制。

5：建设工程总建筑面积30万 m2以下；国家重点建设工程不得承担。

6：无限额限制。

7：大中等城市一般道路、小城市道路。

8：库容在1000万m3以下的水库枢纽工程，排水流量在100m3以下的水闸工程，4级和5级堤防的河道治理工程，流量在0.5 m3/s以下的引调水工程，3万亩以下的灌溉排涝工程，投资在0.5亿元以下的防洪工程，0.5万亩以下的围垦工程，1500公顷以下的水土保持生态工程。

9：30层以下的住宅、高度70m以下的非住宅性质的民用建筑。

10：不得承担。

11：200km以下。

12：200km以下。

13：多孔跨径总长在30m以下的桥梁。

14：100km2以下。

15：3km以下。

16-17：建筑面积在2万m2以下或者高度在50m以下的建筑。

18：相应于上述限额。 1：等级以外。

2：1:500比例尺，10km2以下；1:1000比例尺，15 km2以下；1：2000比例尺，20 km2以下。

3-4：无限额限制。

5：建设工程总建筑面积20万 m2以下；国家重点建设工程不得承担。

6：不得承担。

7：局部市政工程。

8：一般水渠、农田水利工程。

9：7层以下的住宅、高度24m以下的非住宅性质的民用建筑。

10：不得承担。

11：100 km以下。

12：100km以下。

13：不得承担。

14：局部矿山测量、巷道测量。

15-17：不得承担。

18：相应于上述限额。

地籍测绘专业标准

专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注

甲级 乙级 丙级 丁级

1、平面控制测量

2、界址测量

3、其他地籍要素调查与测量

4、地籍图测绘

5、面积量算

人员

规模 测绘及相关专业技术人员 50人（高级5，中级14） 25人（高级2，中级8） 8人（中级3） 4人（中级1） 微机等其它仪器设备配套齐全。

仪器

设备 GPS接收机 6台（5mm+1ppm精度以上） 4台（5mm+1ppm精度以上） 3台（5mm+1ppm精度以上）

全站仪 10台（其中2秒级精度以上不少于5台） 5台（其中2秒级精度以上不少于3台） 3台（其中

2秒级精度以上不少于1台） 2台（5秒级精度以上）

水准仪 6台（S3级精度以上） 3台（S3级精度以上） 2台（S3级精度以上） 1台（S3级精度以上）

A1幅面以上绘图仪 2台 1台 1台

作业限额 无限额限制 1：三等以下。

2-5：1:500比例尺，30km2以下；1:1000比例尺，50km2以下；1:2000比例尺，80km2以下；1:5000比例尺，100km2以下；1:10000比例尺，200km2以下。 1：四等以下。

2-5：1:500比例尺，15 km2以下；1:1000比例尺 ，20 km2以下；

1:2000比例尺，30 km2以下；1:5000比例尺，60 km2以下。 1：等级以下。

2-5：1:500比例尺，10km2以下；1:1000比例尺，15 km2以下；1：2000比例尺，20 km2以下。

房产测绘专业标准

专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注

甲级 乙级 丙级 丁级

1、房产平面控制测量

2、房产面积预测算

3、房产面积测算

4、房产要素调查与测量

5、房产变更调查与测量

6、房产图测绘 人员规模 测绘及相关专业技术人员 50人

（高级5，中级14） 25人

（高级2，中级8） 8人

（中级 3） 4人

（中级1）

仪器设备 GPS接收机 6台（5mm+1ppm精度以上） 3台（5mm+1ppm精度以上） 2台（5mm+1ppm精度以上） 仅从事专业范围5、6的，对GPS接收机不作要求。

微机等其它仪器设备配套齐全。

全站仪 5台（2秒级精度以上） 3台（2秒级精度以上） 2台（2秒级精度以上） 1台（2秒级精度以上）

水准仪 3台（S3级精度以上） 2台（S3级精度以上） 1台（S3级精度以上） 1台（S3级精度以上）

A1幅面以上绘图仪 2台 1台 1台

手持测距仪 20台 12台 6台 3台

作业限额 无限额限制 1：三等以下 ；

2-6：规划用地面积在100万m2，规划总建筑面积200万m2以下的居住小区、建筑群体。 1：四等以下；

2-6：规划用地面积在50万m2，规划总建筑面积100万m2以下的居住小区、建筑群体。 1：等级以下；

2-6：规划用地面积在30万m2，规划总建筑面积50万m2以下的居住小区、建筑群体。

行政区域界线测绘专业标准

专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注

甲级 乙级

1.界桩埋设

2.边界点测定

3.边界线及相关地形要素调绘

4.边界协议书附图标绘

5.边界点位置和边界线走向说明的编写

6.行政区域界线详图集的编纂 人员规模 测绘及相关专业技术人员 50人（高级5，中级14） 25人（高级2，中级8） 具有GPS数据处理软件、电磁波导线、水准测量数据处理软件等。编图软件具有数据处理、地图编制、数据转换等功能。

微机等其它仪器设备配套齐全。

仪器设备 GPS接收机 6台（10mm+5ppm精度以上） 3台（10mm+5ppm精度以上）

全站仪 10台（5秒级精度以上） 5台（5秒级精度以上）

水准仪 4台（S3级精度以上） 3台（S3级精度以上）

A1幅面以上绘图仪 2台 1台

地理信息系统工程专业标准

专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注

甲级 乙级 丙级

1、摄影测量数据处理

2、空间遥感地理信息数据处理

3、外业采集的地理信息数据处理

4、地图数字化

5、建立数据库

6、建立基础地理信息系统

7、建立专业地理信息系统

8、外业地理信息数据采集 人员规模 测绘及相关专业技术人员 50人（高级5，中级14，且高、中级计算机专业技术人员不少于5人） 25人（高级2人，中级8人，且高、中级计算机专业技术人员不少于3人） 8人（中级3人） GPS接收机仅限申请专业范围8。

微机等其它仪器设备配套齐全。

仪器设备 GPS接收机 6台（其中5mm+1ppm以上精度不少于3台） 3台（其中5mm+1ppm以上精度不少于2台） 2台（5mm+1ppm精度以上）

网络交换机 4台 2台 1台

磁带库或磁盘阵列 1台（2TB以上） 1台（1TB以上）

A0幅面图形扫描仪 1台

影像扫描仪（含1台航片扫描仪） 3台 2台 1台

A0幅面以上绘图仪 2台 1台 1台

项目基础 具备大型地理信息系统工程或地理信息数据库建设的组织、设计、开发与集成经验。 具备中小型地理信息系统工程或地理信息数据库建设的组织、设计、开发与集成经验。

作业限额 无限额限制 设区的市（州）级行政区域以下地图数字化、地理信息数据处理、建立地理信息数据库和信息系统。 县级行政区域以下地图数字化、地理信息数据处理、建立地理信息数据库和信息系统。

地图编制专业标准

专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注

甲级 乙级

1、地形图

2、世界政区地图

3、全国政区地图

4、省级及以下政区地图

5、全国性教学地图

6、地方性教学地图

7、电子地图

8、真三维地图

9、其他专用地图 人员规模 测绘及相关专业技术人员 50人

（高级5，中级14） 25人

（高级2，中级8） 申请专业范围2的，应当具有固定且权威的资料国际间交换渠道，10年以上编制世界政区地图的经历，具有独立完成分国、分洲、世界地图集（册）的能力。

申请专业范围4、6的，应当有具有地图编制经历的人员10人。

仪器设备 图形编辑工作站 50台 30台 微机等其它仪器设备配套齐全。

A0幅面图形扫描仪 2台 1台

A1幅面以上彩色绘图仪 1台 1台

高性能数据服务器 2台 1台

业绩 近3年完成80种以上县级以上行政区域范围内的地图集（册）编制项目。

申请专业范围2、3的，应当具有独立完成相应区域范围的地图集（册）设计、编制能力；具有自主知识产权的相应区域范围的地图数据库。

申请专业范围5、6的，近3年独立完成相应区域范围的教学地图集（册）分别为150种、100种以上。

作业限额 无限额限制 2、3、5项不得承担；

1、7、8、9项限省级及以下行政区域范围内。 申请专业范围5的，应当具备专业范围2或3；申请专业范围6的，应当具备专业范围4。

导航电子地图制作专业标准

专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注

综合 外业

导航电子地图制作 人员规模 测绘及相关专业技术人员 具有与完成道路数据采集和数据信息加工处理能力相匹配的人员规模。

100人（高级12人，中级20人） 具有与完成道路数据采集和数据信息加工处理能力相匹配的人员规模。

50人（高级8人，中级12人） 1、数据存储与备份。存储：配置扩展容量不小于1TB，有不间断电源和冗余电源，并且具有磁盘冗余能力的磁盘阵列设备；备份：磁带单盘容量≥20GB（非压缩），并配置相应的备份软件。

2、网络传输。局域网主干带宽≥1000mbps，端口接入能力≥100mbps。

3、数据安全保护。在网络内配置计算机病毒防护系统，安装杀毒中心和终端防病毒软件；建立数据备份机制并制定相应的规章制度。

4场地。机房符合GB/T9361-1988《计算站场地安全要求》的B类要求；供电方式符合GB/T2887-2000《电子计算机场地通用规范》配置不间断电源供电系统的要求。

仪器设备 导航仪设备 10台 4台

GPS接收机 10台（5mm+1ppm精度以上） 5台（5mm+1ppm精度以上）

野外采集作业车 10辆 10辆

高性能网络服务器 6台 3台

A0幅面图形扫描仪 2台 1台

A1幅面以上彩色绘图仪 2台 1台

高性能数据服务器 10台 5台

网络交换机 5台（需200个端口以上的接入能力） 1台（需40个端口以上的接入能力）

在线存储设备 20TB以上有效存储 10TB以上有效存储

保密管理 保密制度 单位内部制度健全，符合以下要求：

1、保密机构健全，人员、职责明确落实；

2、保密制度完善，使所属人员知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度；

3、保密要害部门制定严格的保密防范措施，并组织实施。配备必要的保密设备和设施；

4、涉密设备和网络必须与互联网物理隔离；

5、经常进行测绘保密检查，发现问题及时解决；

6、在数据制作区域，禁止使用无线网络，并能够自动识别外来设备入网；生产办公设备禁止在互联网上使用，作业用计算机的USB端口、串口、并口必须封闭。

7、数据生产环节中的数据必须使用经加密处理的自有格式。 经国家测绘局（成果管理职能部门）审查合格，并符合国家测绘局和国家保密局规定的其他条件

作业标准 导航电子地图数据标准书 1、完整的地图要素分类分级标准；

2、道路交通网络的模型化表达；

3、道路交通网络拓扑逻辑关系的表达；

4、生活服务地物信息（POI）的分类分级；

5、其他地图要素的表达；

6、数据库的逻辑和物理存储结构。 另有国家标准或行业标准的，按有关标准执行

外业数据采集规范书 1、设备的组织和架构，软件环境配置；

2、作业人员的配备；

3、采集作业的具体操作详细规定和说明。

内业数据编辑制作规范书 1、软件环境、硬件配置说明；

2、作业人员配备说明；

3、室内数据编辑的具体操作方法详细规定和说明。

数据产品编译规范 1、软件环境、硬件配置说明；

2、作业人员配备说明；

3、数据编译的具体操作方法详细规定和说明。

导航电子地图制作质量检查作业规范书 1、软件环境、硬件配置说明；

2、作业人员配备说明；

3、检查作业具体实施方法详细规定和说明。

导航电子地图数据生产工艺流程说明书 含外业采集、内业编辑制作、数据编译、质量检查各作业环节的详细说明

海洋测绘专业标准

专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注

甲级 乙级 丙级 丁级 微机等其它仪器设备配套齐全。

1、控制测量

2、水深测量

3、水文测量

4、扫海测量

5、海洋磁力测量

6、底质测量

7、浮泥测量

8、水下障碍物探测

9、浅地层剖面测量

10、水下管线测量

11、海岸滩涂地形测量

12、海域界线测量

13、海图（集、册）编制

14、内水航道图编制

15、港口与航道工程测量

16、海域使用面积测量 人员规模 测绘及相关专业技术人员 50人

（高级5，中级14） 25人

（高级2，中级8） 8人

（中级3） 4人

（中级1）

仪器设备 GPS接收机 8台（5mm+1ppm精度以上） 3台（5mm+1ppm精度以上）

全站仪 2台（2秒级精度以上） 1台（2秒级精度以上） 1台（2秒级精度以上） 1台（2秒级精度以上）

水准仪 6台（S3级以上精度） 4台（S3级以上精度） 2台（S3级以上精度） 1台（S3级以上精度）

测深仪 双频 5台 2台 1台 内水测量除外

单频 10台 6台 4台

声速仪 3台 2台 1台

波浪补偿仪 3台 2台 1台

多波束测深系统 2套 1套

侧扫声纳 2台 1台

浅地层剖面仪 1台 1台

海洋磁力仪 1台 1台

验潮仪 10台 5台 2台

验流计 2台 1台 1台

图形扫描仪等数据采集设备 2台 1台 1台

A0幅面以上绘图仪 3台 2台 1台

作业限额 无限额限制 不得承担专业范围7、8、13，其它无限制。 不得承担专业范围4、7、8、9、10、13，其它无限制。 只能承担专业范围16。

互联网地图服务专业标准

专业范围 考核指标 考核内容 考核标准 备注

甲级 乙级

1．浏览、搜索服务

2．导航、定位服务

3．标注服务

4.链接服务5．下载服务

6．复制服务

7．发送、转发服务

8．引用、嵌入服务 人员规模 制图、计算机及相关专业技术人员 20人（高、中级计算机专业技术人员5人，地图安全审校人员5人） 12人（高、中级计算机专业技术人员2人，地图安全审校人员2人） 微机等其它仪器设备配套齐全。

仪器设备 服务器 存放地图数据的服务器设在中华人民共和国境内

专用软件 独立地图引擎 无要求

作业限额 无限额限制 专业范围6、7、8不得承担

保密管理 地图数据 使用经省级以上测绘行政主管部门审核批准的地图数据

保密制度 地图安全审校人员应当经国家测绘局考核合格。 地图安全审校人员应当经省级以上测绘行政主管部门考核合格。

建立地图数据安全管理制度，配备安全保障技术设施。

注：1、互联网地图是指登载在互联网上或者通过互联网发送的基于服务器地理信息数据库形成的具有实时生成、交互控制、数据搜索、属性标注等特性的电子地图。

2、通过无线互联网络调用的手机地图等纳入互联网地图管理范畴。

怎么申请测绘仪器鉴定办理测绘资质

第一步、工商注册

第二步、配备人员并注册人员

第三步、准备上报资料（网上申报并打印形成上报材料）

第四步、市相关领导检验场地（资质材料、机械设备、办公场所设施）

第五步、审批（审批流程）市国土局-省

一、专业技术人员

1．本标准所称专业技术人员，包括测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。

测绘专业技术人员，是指测绘工程、地理信息、地图制图、摄影测量、遥感、大地测量、工程测量、地籍测绘、土地管理、矿山测量、导航工程、地理国情监测等专业的技术人员。

测绘相关专业技术人员，是指地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋、计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷等专业的技术人员。

申请大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作的单位，测绘相关专业技术人员不得超过本标准对专业技术人员要求数量的60%；申请地理信息系统工程的单位，测绘相关专业技术人员不得超过本标准对专业技术人员要求数量的80%；申请互联网地图服务的单位，专业技术人员比例不作要求。

2．未取得专业技术职务任职资格的其他测绘从业人员，应当通过测绘地理信息行业职业技能鉴定获得国家职业资格证书。

二、有必要的技术装备及固定的工作场所。

三、有较完善的质量体系和技术、经营、人事、财务、档案等管理制度。

四、质量管理

甲级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证；乙级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过省级测绘地理信息行政主管部门考核；丙级测绘资质单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者设区的市级以上测绘地理信息行政主管部门考核；丁级测绘资质单位应当通过县级以上测绘地理信息行政主管部门考核。

申请互联网地图服务专业范围的，不受前款规定限制。

五、测绘业绩

1．申请晋升甲级测绘资质的，应当符合以下条件：近2年内完成的测绘服务总值不少于1600万元，且有3个以上测绘工程项目取得省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。

2．申请晋升乙级测绘资质的，应当符合以下条件：近2年内完成的测绘服务总值不少于400万元，且有2个以上测绘工程项目取得设区的市级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。

3．申请晋升丙级测绘资质的，应当符合以下条件：近2年内完成的测绘服务总值不少于50万元，且有1个以上测绘工程项目取得县级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。

——《仪商网861718.com》

请问测绘资质怎么申请？

关于新办测绘资质，新政策缩减测绘资质必要性了将近80%测绘资质必要性的类别，原测绘资质的小项现全归为大项，分别是测绘资质必要性：大地测量，工程测量，界线与不动产测绘，地理信息系统工程，航空摄影，摄影测量与遥感，海洋测绘，导航电子地图执照，互联网地图服务，地图编制。十个大项。

新办测绘资质人员比老保准压缩测绘资质必要性了很多，但是仪器设备，档案管理，保密协议等硬性条件审查极为严格，下面为大家介绍一下新办的内容和条件：

一、 申请测绘资质的单位应当符合下列条件：

（一）有法人资格；

（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；

（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。

测绘资质等级专业类别的申请条件和申请材料的具体要求，由《测绘资质分类分级标准》规定。

　二、申请单位应当提交下列材料的原件扫描件，并对申请材料实质内容的真实性负责：

（一）法人资格证书。

（二）符合专业标准规定的专业技术人员身份证及依法缴纳社会保险的材料,退休的专业技术人员的退休材料和劳务合同；测绘专业技术人员的学历证书和职称证书，测绘相关专业技术人员的学历证书或职称证书。

（三）符合专业标准规定的技术装备的所有权材料。

（四）符合通用标准规定的材料。

（五）申请甲级测绘资质的，应当提供符合专业标准规定的测绘业绩材料。

三、对在本标准实施前测绘单位已有的用于申请测绘资质的专业技术人员，在不离开本单位的前提下，实行“老人老办法”，原有专业和职称等级继续有效。没有测绘专业高级职称的注册测绘师可以计入中级测绘专业技术人员。

广东的测绘乙级资质办理指南

目前测绘资质新规只有甲、乙两个级别，丙级延续换证（乙级）。

测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

不同专业对应的办理条件不一样，可以同时申请多个专业的资质，人员是可以共用的，目前难度不大，只要符合条件就可以办下来了。

申请测绘资质的单位应当符合下列条件：

（一）有法人资格；

（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；

（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。

对导航电子地图制作甲级测绘资质的审批，自然资源部将通过网上受理，并采用以下方式对申请材料进行审查：

（一）将申请单位的基本信息、所申请测绘资质类别等级及除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外的申请信息等通过本机关网站公开。

（二）引入第三方机构作技术性审查。

（三）必要时，进行实地核查或专家评议。

（四）部机关内部会审。

工程设计资质这次改革最大影响是什么？

7月2日，住建部发布了关于《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》公开征求意见的通知，拟对企业资质类别、等级进行大幅调整。

    对于本次资质政策的解读，不仅要关注哪些资质合并了，哪些资质取消了，更需要关注住建部对于未来资质管理的政策趋势，以及对于本次资质改革跟进举措后续。

      未来对于资质维护和换证的难度系数待新的资质标准及实施细则出台；◎ 在新的资质管理办法实施前，存在非常难得的空窗期，相关单位可采取积极准备措施；◎ 不排除未来将会出现“顶级俱乐部”国家住建部对于资质改革的征求意见通知，一石激起千层浪。

      整个工程勘察设计行业对新政策的征求意见都表示出极大的关注。改革内容调整幅度之大超出了所有人的想象，因此众多企业也在研读分析判断，资质改革对于本单位的发展到底利弊如何？

未来行业总体发展的趋势如何？无独有偶，自然资源部国土测绘司于近日也发布了关于《测绘资质管理制度改革方案》的征求意见稿，总体改革思路与住建部的资质改革一脉相承，同样是“大幅精简资质专业类别，归并等级设置，下放审批权限、降低准入门槛、优化审批服务强化事后监督、优化营商环境等”关键词。

      资质是工程勘察设计行业相关企业的入门条件，众所周知，一些企业因为不能获得企业资质，而无法正常开展业务，只能与具备资质的企业进行合作。企业对资质的关注度甚至超越了对自身技术实力、企业品牌形象的重视程度。对于本次资质政策的解读，不仅要关注哪些资质合并了，哪些资质取消了，更需要关注住建部对于未来资质管理的政策趋势，以及对于本次资质改革的配套措施。本文从以下几个方面就资质未来可能的改革方向进行分析。对于资质改革，需要关注的重点未来“简化审批流程，下放审批权限”。

    熟悉资质办理的企业应该能够充分理解到住建部审批资质和各地方住建厅审批资质的巨大差异性。也就是说，从下放资质审批权限这个角度来看，未来资质的申请难度会降低，申请到行业资质或者专业甲级资质不再是可望不可及的事情了。

    文件中提到，住建部会同其他主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件和材料，并加快推行资质承诺制。再次证明对于资质是审批容易，维护难。这个逻辑与过去资质维护不一样，过去企业通过各种手段获得资质，到资质年审的时候闯关，五年一次。

    未来的资质维护是动态核查，必须随时准备应对资质核查和监督管理。当然，我们特别需要关注的是未来新资质的核定标准。这决定了未来企业重新获得资质的难度。国土资源部和住建部分别表示在2020年年底之前出台新资质的细则和标准，这将涉及到未来对于资质维护和换证的难度系数。关于本次资质改革的配套措施资质过渡和新旧换证。

    从文件精神来看，新旧资质证书将进行简单换证。那么拥有专业甲级的可以直接换行业甲级新证，比如建筑设计行业、公路设计行业、水利设计行业。但是由于多个行业取消并合并了专业资质，如果是直接专业甲级换行业甲级，多半会附带新的条件，并给予一定的过渡期。如果未能达到新行业甲级标准，或许会降级为行业乙级。各个行业差异很大，水利、公路等多个行业都存在这个情况，专业资质的标准距离行业资质差异较大。

      由于住建部的资质涉及到其他行业，比如交通部对于公路设计的行业资质标准，应该会重新设定，专业甲级的单位如果未能取得行业资质的条件，大概率是会成为行业乙级。当前的空窗期，对于未来有意向要升级为行业甲级的单位，需要在人才队伍、业绩案例方面做好更加充分的准备。

      值得关注的是，在新的资质管理办法实施前，其实存在非常难得空窗期，可以采取一些更加有力的措施。

      目前的大型施工企业不少是拥有多个特级资质的，那么最好就是在征求意见阶段进行企业分离，将一个特级企业分立为多个特级企业，这样未来就可以拥有多个施工综合甲级资质，在一个大型集团下面，拥有多个可以横跨专业的大型施工企业资质。从未来趋势分析，EPC成为大型施工企业以及大型工程设计公司的业务发展方向，要么组成联合体，要么就必须具备双资质。因此，可以预见的是未来的大型施工企业需要组建自身的设计公司，并且需要将相应的设计企业等级提高到行业甲级。从过去一段时间的资质注销、继承、变更的数据来看，90%以上都是施工企业在密集进行变更调整，为下一步的业务布局做准备。对行业格局可能产生的影响通过本轮资质的改革工作推进，未来对工程勘察设计行业的格局到底会产生怎么样的影响，个人认为可能会产生如下的趋势：

1、顶级俱乐部产生。也就是具备综合实力的企业同时拥有综合施工、综合设计、综合勘察资质，未来将拥有对所有工程建设领域服务准入资格，也会形成对中小型公司的冲击；

2、工程总承包与设计施工一体化业务增加。由于住建部在资质层面打通了相同行业甲级资质可以相互申请设计与施工的资质，因此未来施工与设计的融合将进一步加快；

3、资质挂靠的现象将大幅度减少。拥有团队以及业绩的企业，过去因为缺乏资质不得不进行挂靠的，未来可以自行申请资质；

4、行业重组洗牌加快。因为人证合一以及动态监管的加快，未来通过依靠资质来获得管理费模式将难以为继，未来不能也没有必要进行资质的挂靠。影响资质改革成效的不确定性因素存在的几个不确定性，影响到未来的资质改革成效：

1、新的资质标准的设定，这个是最重要的；

2、新老资质的过渡政策。虽然在文件中提出了过渡的原则性意见，但是本次调整幅度较大，存在模糊地带；

3、取消合并了多个资质，会导致很多企业可以承担的业务范围，远远超过自身实际的专业人员配置，甚至缺乏或没有类似的项目经验。如何进行项目风险的控制是一个非常重要的问题；

4、住建部发布的资质改革文件，涉及到很多其他部门和机构的利益，甚至涉及到对社会安全乃至其他方面的影响，因此可能存在国家各个部委对于具体新政策执行标准和解读的差别。

    因此未来资质的申请难度是否降低了，成本是否下降了，进而导致行业竞争是否加剧了？都未能知晓，必须等待最终文件以及实施细则出台。

    但是，我们可以确定的是过往一系列政策的出台，都反映出过往的格局在打破，新的格局在形成。这个过程，也是新势力出现，旧势力走向衰退的开始。虽然本文分析的是资质的走向和趋势，但是企业的竞争力归根结底并不完全反应在资质上，笔者曾经见过很多企业拥有众多资质，但核心能力偏离且达不到客户要求，最终被市场淘汰。建立企业信誉与品牌，培育企业的业务运作能力，才是发展正轨。本轮资质改革方向和改革力度都证明了这次改革是认真的，期待最终结果是为企业减负，为中小型公司拓宽生存的空间，进而实现工程建设行业更加规范有序的运行。