国企在外挂证人员属于公职人员吗

所谓‘挂证’，是指有资格证书的人员将其证书挂靠到非供职企业名下，以获取报酬的行为。据了解，此类现象多见于工程建设领域，一部分取得资格证书的人员，他们将一级建造师、二级建造师、造价工程师、监理工程师等证书挂靠到相关企业，一方面这些企业需要有一定数量的“持证”员工，才能获取管理部门更高的资质认定，可凭此承揽更大的项目和工程，获取更多的经济效益，另一方面持证人员通过‘挂证’可以从企业获取不菲的“酬劳”。

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看似合情合理，但仔细分析，却并不如此。首先，国家对工程建设领域企业的资质认定，规定了资格证书持有人数，初衷是规范项目建设、提高项目管理者素质，从而为保证项目建设质量夯实基础。但现实情况是，企业自身从业人员中证书持有人数不足，达不到规定的资质认定条件，为了能够承揽到建设工程，就依赖持有证书的非企业从业人员‘挂证’来实现目的，从而导致了挂靠之风的出现，催生了考证热。其次，一些‘挂证’人员并不在企业供职，不参与工程项目的实际建设，他们只是将证书注册到企业，获取企业承诺的经济收入。实际上，导致了企业的资质证件“悬空”，使企业利用这些证件承揽了工程，但工程的实际建设却由不具备相关能力的人员施工，这显然会给工程的施工质量带来安全隐患，也不利于建筑行业的长远健康发展。再次，‘挂证’人员中大部分是公职人员，公职人员“挂证”兼职属于违规行为，不应予提倡。《中华人民共和国公务员法》第五十九条第十六款规定，公务员应当遵纪守法，不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。网络消息：近日，四川巴中市平昌县25名公职人员因违规“挂证”兼职，受到了纪律处分或组织处理。根据当地纪委监委公开通报，违规“挂证”兼职的公职人员散见于交通、水利、住建等多个部门，违纪时间远的可以溯及党的十八大之前，近的发生在今年6月，他们大多有违规取酬情节，且反复“挂证”。

公职人员由于身份特殊，其违规“挂证”兼职，存有诸多弊端：一是扰乱了工程建设领域建设项目的规范管理秩序。“挂证”人员只管定期收钱，至于挂靠到哪一家公司、公司当年施工的项目以及施工的质量如何等等，他并不关心，扰乱了工程建设领域建设项目的规范管理秩序，使得政府部门关于规范项目建设的管理初衷被异化，同时也使得这些人员向所在单位隐瞒其“挂证”兼职的事实，成为可能。二是给工程的施工质量带来安全隐患。前面说过，这些‘挂证’人员并不在企业供职，但工程的建设，很大可能是实际上并不具备相关能力的人员施工，这显然会给工程的施工质量带来安全隐患，也不利于建筑行业的长远健康发展。三是增加了施工质量问题追责问责难度。一旦工程出现施工质量问题，企业方面会千方百计，使尽浑身解数化解问题，一方面企业刻意隐瞒“挂证”公职人员的身份信息，另一方面这些“挂证”公职人员也会暗中施力规避风险，使得追责问责难以落实。

公职人员挂靠二建违反公务员法吗

任何人（包括公务员）的挂靠行为本身是违法的，挂靠协议不受法律保护。根据《中华人民共和国行政机关公务员处分条例》 第二十五条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分，其中之一为（三）违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物的；公职人员挂靠二建属于典型的违反规定向法人组织收取财物的，情节严重的可能会被开除公职。

法律依据

《注册建造师执业管理办法（试行）》规定 1、注册建造师不得有下列行为：

（1）签署弄虚作假或在不合格文件上签章的（2）以他人名义或允许他人以自己的名义从事执业活动；

（3）伪造、涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；

（4）不履行注册建造师义务和法律、法规、规章禁止的其他行为。

2、任何单位和个人，可向注册建造师注册所在地、或项目所在地，县级以上地方人民政府建设主管部门和有关部门投诉、举报注册建造师的违法、违规行为，并提交相应材料

公职人员能否挂证取酬依据是什么

根据人社部《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》有关精神，公职人员利用职称、职业资格证书违规挂靠取酬行为，不仅干扰了行业管理和职业资格制度健康发展，扰乱相关行业的市场发展秩序，同时也违反了国家有关法律法规，是不允许的。

公务员可以挂靠证件吗?

不可以，挂靠是违法行为。公务员是国家认可的，应该遵循本职，以下是公务员的相关介绍：

公务员（Civil servants），全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定，贯彻执行相关义务的公职人员。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据《中华人民共和国公务员法》，对于其职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。

专业知识

公务员的知识分两部分：专业知识和相关知识。专业知识包括本专业的基本概念、基础理论、基本框架和基本常识以及本专业的来龙去脉和前后动态。相关知识即指相近或交叉专业的有关知识，这些知识的了解有助于本职专业知识的深化和提高。

智力素质

智力是公务员的基本素质之一，智力水平的高低直接影响到公务员对于问题的观察、理解和思考。智力包括观察力、记忆力、思考力和想象力。普通人智商大体相当，只是不同的人对于智力的各个方面稍有侧重，有人长于抽象逻辑思维，有人长于形象思维，有人长于观察，有人敏于反应。

以上资料参考：百度百科-公务员

公职人员职称挂靠未取报酬怎么定

定法如下

公职人员利用职称、职业资格证书违规挂靠企业或社会中介机构、取酬行为，不仅违反了国家有关法律法规，也扰乱相关行业的市场发展秩序和职称、职业资格制度健康发展，甚至给公共安全、人民生命财产安全带来重大隐患。

开展清理整治工作，既是推进全面从严治党常态化、制度化的具体措施，也是贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《公务员法》《事业单位人事管理条例》等相关法律法规的具体行动，对于维护我市各行业市场的正常秩序，推进市场信用体系建设，营造良好的公平竞争营商环境，促进公职人员廉洁履职具有重要意义。

公职人员中级职称挂靠企业怎么处理

公职人员挂靠职称首先肯定是违法行为公职人员违规挂靠林业资质，被发现证件被吊销公职人员违规挂靠林业资质，再根据情节严重程度，给予相关内部公职人员违规挂靠林业资质的处罚政策。甚至会被辞退

公职人员指的是国家行政机关工作人员,公职人员代表的是国家行使职权,公职人员行使职权是要遵守国家的法律规定,不能滥用职权做违法犯罪的事。

中级专业技术职称是专业技术人员的专业技术水平、能力以及成就的等级称号，反映专业技术人员的学术和技术水平、工作能力的工作成就。专业技术人员拥有何种专业技术职称，表明公职人员违规挂靠林业资质他具有何种学术水平或从事何种工作岗位，象征着一定的身份。