吉林省森林病虫鼠害防治实施办法

第一章　总则第一条　为加强森林病虫鼠害防治工作，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据国务院《森林病虫害防治条例》及有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条　本办法所称森林病虫鼠害防治，是指对森林、林木、林木种苗、新植幼树及木材的病、虫、鼠害的预防和除治。

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凡在我省境内从事林业生产经营活动的单位和个人，均须遵守本办法。第三条　森林病虫鼠害的防治实行“预防为主，综合治理”方针，坚持以营林预防措施为基础，生物御灾为主导，化学除治为急救手段，实行防、治、管综合治理。第四条　地方各级人民政府应当制定相应的措施和制度，加强对森林病虫鼠害防治工作的领导，层层落实责任，建立森林病虫鼠害防治目标管理考评制度。第五条　县级以上各级人民政府的林业主管部门和国营林业局、森林经营局为本行政区域和经营区域内的森林病虫鼠害防治工作的主管部门，其所属的森林病虫防治检疫站负责森林病虫鼠害防治的具体组织工作。

各乡（镇）林业工作站负责组织和指导本乡（镇）的森林病虫鼠害防治工作。

森林经营单位应确定专职或兼职人员承担森林病虫鼠害防治的具体工作。第六条　森林病虫鼠害防治建立“谁经营，谁防治”的责任制度。各国营林业局、森林经营局、国营林场、国营苗圃等森林经营单位负责本施业区的森林病虫鼠害防治工作；其他森林经营单位和个人负责其经营的林木病虫鼠害防治工作。第二章　森林病虫鼠害的预防第七条　森林经营单位和个人进行选种、引种、育苗（种）、植树造林、抚育、管护、采伐运输等生产活动，必须有预防病虫鼠害的配套措施，防止病虫鼠害滋生和扩散。第八条　各级人民政府林业主管部门应当组织和监督森林经营单位和个人，采取有效措施，保护好林内各种有益生物，并有计划地进行繁殖和培养，发挥森林有益生物抵御森林病虫鼠害的作用。第九条　各国营林业局、森林经营局、国营林场、国营苗圃、乡（镇）林业工作站及其他森林经营管理单位，必须定期组织森保员、护林员按护林责任区进行病虫鼠情调查，并按规定向所属上级林业主管部门和森林病虫防治检疫站上报调查资料。

各级人民政府林业主管部门应在所属的森林病虫防治检疫站内指定专职测报员，并根据实际需要设立一定数量的病虫鼠情监测点，适时组织调查和观测、汇总、分析、传递病虫鼠害情况，及时发出预报，指导防治工作。第十条　县级以上人民政府林业主管部门应根据实际需要，在近期不进行主伐的林地内划定监测林分和设置监测标准地。森林经营单位和个人，对监测设施和监测林分的林木应严加保护，非经设置部门同意，不得移动、损坏监测设施。第十一条　省人民政府林业主管部门，每十年组织进行一次森林病虫鼠害普查，各县级人民政府林业主管部门、国营林业局、森林经营局每五年组织进行一次主要森林病虫鼠害调查。发现新的或严重的灾害时，所属林业部门应及时组织力量进行专题性调查或定期性监查，并把森林病虫鼠害调查情况及预防、控制和除治方案报当地人民政府和上一级林业主管部门。第十二条　全省实行统一的森林病虫鼠情调查期、报告日和发布日制度。每年的四、五、六、八、九、十一月份的上旬为病虫鼠情调查期。上述各月份的十五日为县人民政府林业主管部门、国营林业局、森林经营局的报告日和发布日；二十日为市（地、州）级报告日和发布日；二十五日为全省森林病虫鼠情发布日。第十三条　凡生产、经营、运输林木种子、苗木、繁殖材料及拥有应施检疫的木材、林产品的单位和个人，都必须按照国家和省有关检疫法规规定到所在地的森林病虫防治检疫站申请产地检疫或调运检疫，办理检疫手续。

铁路、交通、邮电、民航、公安等部门及有关检查站应与森林植物检疫机构密切配合，按照国家和省有关植物检疫法规的规定，共同实施综合性检疫措施，防止检疫性和危险性病虫传出或传入。

发现新传入的危险性病虫害，当地人民政府及其主管部门应当及时采取严密封锁、扑灭措施，不得再将危险性病虫害传出。第十四条　县级以上人民政府林业主管部门、国营林业局、森林经营局，应按照全省森林病虫鼠害防治检疫设施和装备建设的统一规划，合理安排投入，分期分批地组织实施。

浙江省森林病虫害防治实施办法

第一条　为有效防治森林病虫害，保护森林资源，根据国务院《森林病虫害防治条例》林业病虫害调查资质的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　森林病虫害防治实行“预防为主，综合治理”的方针和“谁经营、谁防治”的责任制度。

各级人民政府应当加强对森林病虫害防治工作的领导，实行森林病虫害防治目标管理。第三条　县级以上林业主管部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作，其所属的森林病虫害防治检疫机构负责森林植物检疫和森林病虫害防治的具体组织工作。第四条　乡、镇林业工作站应在现有编制内配备专职或兼职人员，负责组织本乡、镇的森林病虫害的防治工作。第五条　林业主管部门所属的森林病虫防治检疫机构应当做好森林病虫害预测预报（以下简称测报）工作。第六条　各级森林病虫防治检疫机构应当建立测报工作管理制度林业病虫害调查资质：

（一）确定主要森林病虫测报种类，拟定测报技术规程，定期进行测报技术培训和指导林业病虫害调查资质；

（二）开展森林病虫害测报调查研究，根据实际需要建立主要森林病虫害的测报点，对测报对象进行调查与监测，掌握病虫害发生动态，建立病虫害测报档案；

（三）定期分析处理各地测报数据，对主要森林病虫害发布趋势预报；

（四）积极推广应用病虫害测报先进科学技术。第七条　乡、镇林业工作站负责本乡、镇的森林病虫害情况调查。国有森林和林木，由国有林场或者其他经营单位组织森林病虫害情况调查。

各调查单位应当按规定向所在地森林病虫害防治检疫机构报告森林病虫害调查情况。第八条　林业主管部门制定的造林规划设计方案，必须有森林病虫害防治措施。对经常性发生森林病虫害的地区，实施以营林措施为主，生物、化学和物理防治相结合的综合治理措施，逐步改善森林生态环境，提高森林抗御病虫害的能力。第九条　森林经营单位和个人，应当选用良种壮苗适地适树造林，禁止使用带有危险性病虫的林木种苗和其他繁殖材料进行育苗或者造林。第十条　在发生疫情的地区、经省林业主管部门批准，森林病虫防治检疫机构可以派员参加当地的木材检查站，负责森林病虫害的检疫工作；发生特大疫情时，经省人民政府批准，可以设立临时森林植物检疫检查站（点），开展森林植物检疫检查工作。

疫区的划定，由省林业主管部门提出，报省人民政府批准，并报国务院林业主管部门备案。第十一条　发生暴发性或者危险性的森林病虫害时，当地人民政府应当加强对防治工作的领导，实行分管市长、县（区）长领导负责制，组织有关部门建立森林病虫害防治临时指挥机构，负责制定紧急除治措施，协调解决工作中的重大问题。第十二条　发生严重森林病虫害时，所需的防治药剂、器械、油料等，商业、供销、物资、石油化工等部门应当优先承运；民航部门应当优先安排航空器施药。第十三条　在发生松材线虫病的地区，当地人民政府应当采取严密封锁和扑灭措施；松材线虫病的病木材及其成品、半成品，一律不准运出松材线虫病发生区（经过熏蒸除害处理，可以就地使用）；禁止任何单位和个人到有松材线虫病的地区调运松材及其成品、半成品。第十四条　调入各种松材及其成品、半成品的单位和个人，应事先征得所在地县级以上森林病虫防治检疫机构的同意，并向调出地的森林病虫防治检疫机构申请检疫；调入后，应在货到次日起7天内，报请所在地森林病虫防治检疫机构复检。

铁路、交通、邮电、民航等部门应当凭有效期内植物检疫证书调运。第十五条　发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成林木死亡的，森林经营单位和个人，须经所在地森林病虫防治检疫机构调查核实同意后，方可申请砍伐。第十六条　森林病虫害防治费用，国有林场、自然保护区、森林公园应从育林基金、经营收入和事业费中自行解决；集体和个人所有的森林和林木，由经营者负担，各级人民政府可给予适当扶持。第十七条　各级人民政府和林业主管部门应从地方财政或育林基金中安排一定比例的森林病虫测报预防经费。

对防护林、水源林、水土保持林、特种用途林所需森林病虫害防治费用，由各级人民政府给予扶持。

发生大面积暴发性或危险性病虫害时，森林经营单位或者个人确实无力负担全部防治费用的，各级人民政府应当给予补助。

新疆维吾尔自治区实施《森林病虫害防治条例》办法(2020修正)

第一章　总 则第一条　为林业病虫害调查资质了有效地防治森林病虫害林业病虫害调查资质，保护森林资源，维护自然生态平衡，根据国家《森林病虫害防治条例》，结合自治区实际，制定本办法。第二条　各级人民政府应当加强对森林病虫害防治工作林业病虫害调查资质的领导，对森林病虫害防治工作实行目标管理，逐级签定森林病虫害防治目标责任书。第三条　各级林业和草原行政主管部门应当定期向上级林业和草原行政主管部门汇报病虫害的发生情况和防治工作情况。发生危险性病虫害或者发现新的检疫对象应及时上报。第四条　各级林业和草原行政主管部门主管本行政区域内森林病虫害防治工作，具体工作由本级森林病虫害防治检疫机构负责。

乡、镇林业工作站和林场、苗圃、农牧场负责本单位的森林病虫害防治工作。第五条　各级林业和草原行政主管部门应当鼓励和支持对森林病虫害的科学研究，推广应用科研成果和先进技术，提高科学防治水平。第二章　森林病虫害的预防第六条　植树造林要适地适树，提倡营造混交林，并选用良种壮苗。造林、育苗、更新必须有预防森林病虫害的措施，平原地区营造人工林要留有喷药车通行的林间道路。第七条　育苗和造林用的种子、插穗等繁殖材料和苗木，不能带有国内检疫对象和自治区补充的检疫对象及本地区的危险性病虫。第八条　对森林和林木应当加强抚育管理并按营林设计方案的技术要求进行卫生伐，伐除的林木及时运出林外，并对带有检疫对象和危险性病虫的林木进行除害处理。采伐迹地要按清林技术规程及时清理。采伐的林木不能在林区楞场过夏，否则要实行剥皮和除害处理。

对火烧迹地应当及时清理，伐除受害严重的过火林木。第九条　山区要有计划地实行封山育林，平原天然林区要有计划地实行封滩育林或引洪育林。第十条　各级林业和草原行政主管部门要加强森林植物检疫工作，确实做好产地检疫和调运检疫，发现检疫对象和危险性病虫要及时扑灭，不能将检疫对象和危险性病虫带入和传出。

各口岸要加强进口、出口或者过境的林木种苗和木材的检疫工作。第十一条　林木种苗经营单位和个人，在种苗出圃前要主动到当地林业和草原行政主管部门报检，经产地检疫并取得森林植物检疫证书后，方可出圃销售。

任何单位和个人都不得销售带有国内外检疫对象、自治区补充的检疫对象、危险性病虫害的种苗及其林业病虫害调查资质他繁殖材料。第十二条　从自治区外或者国外引进、引种良种、穗条、种根等繁殖材料的应当事先向自治区林业和草原行政主管部门申请，经审批后方可引进、引种。

国外引进的种苗及其林业病虫害调查资质他繁殖材料，经口岸动植物检疫机关检疫后，交由自治区林业和草原行政主管部门监督引种单位进行隔离试种。第十三条　跨县（市）或地、州引种林木种苗的，由县或地、州林业和草原行政主管部门实施检疫，签发森林植物检疫证书。第十四条　销售的木材或者由林区运出的木材都应当进行森林植物检疫。木材的经营者和调运单位要事先到当地林业和草原行政主管部门报检，经检疫并取得森林植物检疫证书后方可销售和调运。第十五条　经营林木种苗和木材的单位和个人，要配合森林植物检疫员实施检疫，任何单位和个人不得以任何借口拒绝检疫。

违章调运的森木种苗和木材被检疫哨卡扣留时，违章调运的单位和个人要配合检疫哨卡进行补检和除害处理，并承担补检和除害等费用。第十六条　各级林业和草原行政主管部门要组织和监督森林经营单位保护林区有益生物，不经有关部门批准不得狩猎。禁止破坏鸟巢、捕捉雏鸟和掏卵。

森林病虫害天敌寄生率超过30％的林地，不得用喷洒的方法施用化学杀虫药剂。第十七条　各级林业和草原行政主管部门要加强对森林病虫害预测预报工作的管理，建立健全森林病虫预测预报体系。

自治区林业和草原行政主管部门要根据自治区森林病虫害的发生情况，确定自治区测报对象，拟定测报办法和规章制度，对测报对象实施调查和监测，掌握主要病虫害的发生发展动态，定期发布自治区的中、长期预报，并提出防治方案。

地（州）、县（市）林业和草原行政主管部门负责本行政区的测报业务，调查和监测本行政区内森林病虫害的发生情况及趋势，准确、及时地发布本行政区的中、短期预报和警报，并提出防治方案和措施。

区、乡、镇林业工作站和林场、苗圃应当按规定进行森林病虫调查，并及时向上级林业和草原行政主管部门报告。

如何监测防治林业病虫害

1、建立完善的病虫害监测预警体系

有关部门需要在林场中设计监测点，并做好全面的管理工作。结合病虫害检测需求，建立完善的监测体系，优化检测制度，将每个监测点的作用充分体现出来。要对林区内监测点的预警能力进行掌握，对林木病虫害防控项目进行完善，优化检测手段，将现代化科学技术和先进设备应用到林木病虫害的检测工作中，并将各个地区的监测点联系起来，构建一个网络监测体系。还需要将病虫害检测工作落实到实际工作中，掌握检测工作的开展情况，实现各项设备的充分使用。想要进一步提高病虫害的检测质量和效果，促进林木病虫害检测工作的有效落实，可以制定相关制度，并将该项工作纳入到绩效考核中，让各部门可以积极的开展林木病虫害检测工作，保证任务的完成效果。

2、强化预报监测

坚持预防为主的林木病虫害防控原则，转变过去被动的防治理念，变被动防治向着主动防治转变，促进地区林木病虫害防治工作由过去重视防治向着重视预防转变。要始终坚持监测全面、预警准确、预报及时的要求，以提高林木病虫害监测预报准确率和覆盖面为目标，对主要林木病虫害发生进行动态化监测，并制定短、中、长期的监测预报计划，做到及时发现、及时预警和及时防控。要始终坚持专业监测预警和群众监测预警相结合监测形式，充分发挥测报员的作用。林业技术人员、护林员对虫害高发地段进行重点监测，并对发生的虫害及时上报，组织专业人员进行现场防治指导。同时还要做好林木病虫害调查工作，准确掌握发生规律、生活习性、发育历期等基本信息，并根据监测数据，发布至少 10 期监测预报信息，为防治工作提供科学的依据。同时做好其它主要林业有害生物的踏查工作，准确掌握种类的发生面积、发生程度等信息，保证报表工作的及时性、准确性。